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江苏徐州:构建中心城市快速路网体系 打造高质量发展新引擎

  座座高架平地而起,条条大道气贯长虹——今年年初,三环南路快速路主线贯通,衔接起徐州东、北、西三环既有的“C”字形高架快速路网体系,使全长44公里的三环路快速环线顺利完成闭环,为期十年的三环快速路建设画上完美的句号。

  自2011年徐州市委、市政府启动三环东路高架快速路项目建设以来,截至2021年底徐州累计建成快速路网133公里,在建25.5公里,十年累计完成快速路建设投资超过300亿元,中心城市“环形+放射”的快速路网体系基本形成,大大提升了城市交通承载能力,中心城市功能品质显著提升。

  秉持前瞻思维

  推动高位协调

  道路通,百业兴,惠民生。构建城市快速路网体系,是徐州适应城市新发展阶段、改善城市交通拥堵现状、提升城市发展竞争力、强化区域中心城市集聚和辐射带动作用的重大战略性基础设施建设。

  “快速路建设启动之初,社会上不乏质疑之声。”一位知情人士回忆说,徐州交通部门始终从战略和全局的高度谋划交通路网建设,邀请国内一流的规划咨询机构,借鉴国内外著名城市建设理念,牵头组织开展了《徐州城市交通组织规划》《徐州城市交通拥堵治理方案》《徐州城市畅通工程三年行动计划》等课题,在此基础上专题研究编制《城市快速路网规划》,先后形成四版规划方案,每次均广泛征求意见,在全市社会各界引起了热烈反响,有效支撑引领了徐州快速路网建设。

  “快速路不仅仅是为了缓解城市拥堵,而是真正的‘功在当代、利在千秋’的基础性工程。”三环南路改造工程4标段总工程师成亚军说,以城市节能降耗为例,相对于一般道路非连续出行方式,快速路可以显著减少燃料消耗和尾气排放。据统计,徐州快速路通行车辆每天约70万辆次,每年可节约燃料消耗约1亿升,减少社会车辆碳排放约20万吨,在提高居民出行效率的同时大大促进了“双控”目标的实现。

  在全市上下形成共识后,市交通部门面对铁路、景区等制约因素,以及征地拆迁、建设资金等问题,提前谋划、科学拟定解决方案。徐州市委、市政府成立了由主要领导挂帅的建设指挥部,高位协调、大力推动,并相对集中资源,先后采取财政直投、银行融资等多种方式落实建设资金。经多方协调,在北三环高架快速路开创了国内八道箱涵下穿干线铁路的先河,以“桥上桥”形式克服了南三环高架跨津浦铁路等一系列涉铁难题,有力破除了妨碍快速路建设的一个又一个障碍。

  创新管理举措

  打造精品工程

  “十年路面百年桥”“筑牢品质工程意识”……随着一个个快速路项目相继开工,施工和监管部门响亮提出了质量目标,持续践行工匠精神,大力开展各类质量管理活动,轮番掀起质量创新热潮。

  回顾这十年的项目建设过程,交通部门始终发挥牵头作用,创新管理举措,提高管理效能,确保项目建设管理全面受控。在现场管理中开创性实行了“一线工作法”“挂图作战销项法”等管理方法。在全市城建重点工程中率先引入并推广BIM技术,作为省试点项目开展智慧公路建设,全面推广装配式工艺,并推动了建筑工业化、产业化发展。开启绿色建设新模式,在项目实施中做到永临结合、循环利用,实施“四节一环保”措施。践行智慧城市理念,将信息化工程与主体工程同步设计、同步建设、同步投入使用,为群众带来更好的出行体验。

  一流的施工与管理决定了一流的工程质量。十年来,快速路建设先后获一项“国优工程奖”、两项“鲁班奖”、三项“省优工程奖”,累计创造了二十多项国家级、省部级工法及工艺专利,获奖层次与含金量为多年来我市城建重点工程所仅有。

  “交通为民”不仅体现在工程建设,也在服务民生中持续彰显。随着城市土地开发的不断发展,高架快速路沿线陆续出现一些新建居民小区,车辆通行噪声与居民居住环境之间的矛盾不断有所显现。交通部门响应市民关切,迅速提出治理方案,先后投入5000余万元,新增10.7公里声屏障,显著改善沿线居民居住环境,打造共建共享的高品质生活。

  增进民生福祉

  提升城市品质

  “真快!”市民卢燕为三环南路快速路点赞。家住西区火花街道的她如今每天开车到新城区上班,比以往节约了数十分钟。“速度快,还不必等红绿灯,十分方便。”

  快速路成网后,不仅方便了市民,更拓展了徐州发展新空间,促进了城市能级提升,加快了周边地区融入,助力区域中心城市的规划“定位”变成实际“地位”。

  通过推算,快速路通行能力约为城市主干道的3倍,已建成的城市高架快速路断面流量均超过10万辆/日,三环东路快速路接近15万辆/日,已成为名副其实的城市“主动脉”。

  “快速路的成环成网,大幅提升了城市出行效率,极大缓解了徐州中心城区交通压力,有效提升了徐州作为淮海经济区中心城市的辐射带动能力。”徐州市交通运输局相关负责人指出,通过全面推进快速路网建设,大大提升了徐州城市的功能品质,彰显了现代化中心城市的时代面貌,进一步增强了徐州市民的自豪感、幸福感。

  更令人振奋的是,徐州的城市快速路网还在不断扩大延伸。在今年的城建重点工程中,大学路快速化改造、徐丰路快速化改造、汉源大道快速化改造等一系列快速路项目赫然在列。而根据徐州市“十四五”综合交通运输体系发展规划,我市将形成“环、射、联”相结合的城市快速路网,“十四五”期间,全市快速路网新建及续建150公里,通车里程力争达到200公里。

  待到路网织成时,条条大道成通途。交通运输作为国民经济的基础产业和先导行业,正不断为徐州经济社会高质量跨越式发展注入新的活力与能量。(范海杰)

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