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徐州“书记项目”带动全市基层党建整体提升

  原标题:“一把手”发力 基层党建更给力 “书记项目”带动全市基层党建整体提升全面过硬

  全面从严治党,既需要全方位用劲,也需要有重点发力。近年来,徐州市各级党组织聚焦基层党建工作中的难点问题、薄弱环节,以“党建+”工程为统领,以基层党建“书记项目”为抓手,系统谋划、一体推进,各级党组织书记的党建责任得到层层压实,一批基层党建“老大难”问题得到有效破解,推动了全市基层党建工作全面覆盖、全面加强、全面融合,党的建设高质量引领经济社会发展高质量的效应不断彰显。

  以问题导向破局开路

  短板出在哪,项目立在哪

  问题意识是基层党建的“源动力”,也是推动发展的支点。

  针对农村基层党建点多线长、面广量大,发展不平衡的现实问题,徐州市委把2019年定为农村基层党建大抓之年,大力实施抓党建促乡村振兴“六大行动计划”,开展“建村部、强支部”专项行动,推行“党员中心户”工作,全面整治“牌子乱象”,一些制约基层发展的突出问题得到较好解决。

  你“点单”我“上菜”,党建引领新时代文明实践打通教育服务群众最后“一公里”——这是徐州贾汪区实施的2019年“书记项目”。该区在项目实施过程中注重问需于民设计项目,着眼群众最急需、最具代表性的需求,建立需求库、资源库,形成群众“点单”、中心(所、站)派单、志愿者埋单、群众评单的工作回路。

  “凡是回答不了谁来干、干什么、怎么干、为谁干、在哪干五个问题,做不到定人、定岗、定责、定时、定制度五个定要求的,一律不纳入项目库。”贾汪区委常委、组织部部长李政介绍说,该区按照“双五”标准精心打造项目,区镇村共设计各类志愿服务项目和文明实践活动项目295个,6000余名党员组成“贾汪先锋”志愿服务队,构建起以党组织为核心、党员为主体、志愿者广泛参与的组织体系,推动志愿服务规范化、服务供给精准化。

  像贾汪区一样,每年年初,市县两级组织部门都加强统筹协调、严格选题把关。各级党组织书记针对抓基层党建述职评议会书记点评、上级巡视巡察反馈、党建工作考核、“四不两直”调研以及自查发现的突出问题,对“书记项目”进行系统化梳理、项目化编排。市委通过组织申报、多轮优选、有机整合、从严把关,正式确立了51个市直单位年度重点党建项目、11个县(市)区委书记项目。

  在市县两级带动下,各县(市)区联动实施165个镇(街道)党(工)委书记项目,市委市级机关工委还组织市级机关755个党支部领衔实施了800多个创新攻坚项目,在助推徐州高质量发展中发挥了重要作用。

  以目标导向靶向攻坚

  工地设在哪,书记抓在哪

  基层党建“书记项目”责任在书记,关键靠书记。徐州市委牢牢抓住各级党组织书记这个“关键少数”,以认真较真的态度、攻城拔寨的力度,盯紧书记抓项目,紧盯项目抓书记,有效破解基层党建中的一个个瓶颈、一座座山头。

  徐州经济技术开发区党工委坚持“书记抓”与“抓书记”相结合,7个直属党委都成立了工作组,形成一级抓一级、层层抓落实的书记项目责任体系。睢宁县委坚持全县“一盘棋”推进村书记主任“一肩挑”项目,全县“一肩挑”村数由原来的93个提升至374个、占比达93.5%。

  基层党建抓什么、怎么抓,抓出什么样的成效?徐州市委修订完善各领域党组织书记抓基层党建责任清单,让各级一把手结合实际制定“跳一跳、够得着”的目标任务。还建立健全“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的“四个一”推进机制,对每个“书记项目”都画出路线图、形成任务书,不获全胜决不收兵。

  徐州市公安局党委高站位树立党建阵地建设目标,建成集电脑、手机、党员活动室、党建示范点、四类记实薄本“五端合一”的党建阵地,实现了线上与线下、党建与业务同频共振。“规范党建簿本以来,党员民警一人多本的现象不见了,事后补记造假的行为没有了。”广大基层警员普遍反映,党建工作更实在、更接地气了。

  “书记项目”实施以来,各级党组织书记聚焦多年沉淀的党建难题、一般人不敢触碰的高风险问题,亮真功夫、啃“硬骨头”,多方整合资源,注重有序衔接,用实干指数换取党员群众的幸福指数。

  新沂市委针对部分村级阵地面积不达标、功能不完善等问题,实施“建村部、强支部”工程,建管用并重、软硬件齐抓。在阿湖镇三里村综合服务中心,每天来办理业务的群众络绎不绝,镇社会事业服务中心主任张加树说:“搬到这里后,地方宽敞了,业务范围也变大了,办事群众多的时候一天四五百人。”据统计,新沂累计新建村部137个、改扩建85个,通过建设一个阵地,激活了一个组织、凝聚了一方群众。

  以结果导向严督实导

  课题结在哪,考评考在哪

  书记项目行不行,党员群众来测评。徐州市委始终坚持把人民群众满意不满意作为书记项目的衡量标准,课题从群众的“不满意”出发,过程由群众和党建督导员督查,成效靠群众和专家评价。

  “基层党建是一个系统工程,必须一锤接着一锤敲,扎扎实实抓到底,切实做到全领域建强、全区域提升。”邳州市以项目化推动基层党建重点任务落地见效,连续召开基层党建工作现场推进会,推进基层党建落地落细落实,“通过现场观摩、当场回答的形式,倒逼村干部提升能力素质,明显感到镇村干部的精气神有很大提升,对村级各项事务抓得更严更实了。”邳州市委常委、组织部长吴永扬如是说。

  从市到县,两级党建工作督导员队伍不定期开展督导,对书记项目落实情况全程跟踪。各级组织部门分管领导带队,分片对各地各部门单位书记项目进展进行“四不两直”调研,指导和督促各地找准问题、补齐短板,把“书记项目”落实情况纳入党建考核体系,常态化进行考核。

  徐州铜山区围绕优化营商环境中面临的新问题、新挑战,将抓实“双强双争”助推民企发展作为2019年“书记项目”,还把“书记项目”作为落实党建工作责任制的重要抓手,一方面采取实地查看、群众评议的方式对“书记项目”进行考评验收,一方面外邀党建工作专家、各参评单位党组织书记、组织部职能科室负责人及部分基层党代表参与现场评审,确保项目落地落实。

  实施一个项目,打造一个精品,树立一个品牌。市委组织部对项目进展定期晾晒、宣传推介,经常性组织现场观摩、项目拉练,放大示范效应,激励比学赶超,形成“一个项目一面旗、一批项目带全局”的生动局面。

  徐州市文广旅局将深入开展“党建+文旅”工程作为“书记项目”,将党建与红色文旅工程、为民办实事工程、优化营商环境相结合,充分激发文旅融合发展活力。“唱响文旅融合‘大风歌’”获人民网等媒体的广泛关注,徐州文旅的知名度、影响力和人民群众的文化获得感、幸福感显著提升。(范海杰)

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